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針對日前名模林若亞的釋字第745號解釋,政大名譽教授陳聽安與政大財政系副教授陳國樑以文章表示,雖尊重大法官解釋,但可能有司法逾越行政權與立法權的疑慮。他們也建議部分大法官應釐清稅制訂定的初衷,才更能顯現出憲法的格局與高度,而非作繭自縛在成本費用的減除。
釋字第745號解釋是針對「薪資所得特別扣除定額是否違憲案」宣告薪資所得者支出的必要費用,超過法定之定額扣除額度時,不能如執行業務所得般列舉支出再適用稅率,司法院大法官會議判定這是違憲的。
所謂薪資所得特別扣除定額,即納稅人現行每人每年薪資所得特別扣除額最高為12.8萬元,但如果申報的薪資所得沒有超過12.8萬元,那麼只可以扣除申報的薪資所得額。
陳國樑認為,像黃璽君大法官在不同意見書第1點有指出,司法院大法官會議對於稅法涉及憲法平等原則的審查時,除非涉及基本生存權或是家庭制度,不然大法官都是採寬鬆審查標準。黃璽君說:「立法者於租稅領域有較大裁量。」這是基於各種原因對立法與行政機關的謙讓和自我克抑的「司法謙抑」,他相當贊同。
但在大法官釋字第745號解釋理由書中末段,多數大法官卻是描述:「憂心現行稅制存有諸多缺失…」、「相關機關應通盤檢討」、「有關機關悉心體察」等。陳國樑表示相當詫異看到大法官湯德宗和另外3位大法官表達對稅制未來「苦心孤詣」,他認為這樣的描述看不到「司法謙抑」外,可能還有司法逾越行政權與立法權的疑慮。
另外,針對大法官在745字釋憲案中的「量能課稅」,陳國樑認為量能課稅原則在所得稅課徵運用的討論,大法官應追根究柢為何某些資本利得可以排除量能課稅原則?又為何某些資本所得可以自外於量能課稅原則?陳國樑表示,這些稅制的設計有其初衷,若大法官能更詳閱,一定能做出比「計較成本費用的減除」更有格局和高度的憲法討論。
敘利亞政府軍和反抗軍達成停火協議,從昨天(15日)開始進行阿勒坡東部地區的撤離行動,在聯合國、紅十字會和紅新月會協助及監督下,數千名平民和反抗軍被載離阿勒坡,沒想到今天再度傳出槍響,雙方互控對方先開火,目前撤離行動宣告中斷。
敘利亞國營電視台連線到一半,突然聽到後方有爆炸聲響。準備撤離的巴士突然轉向,聯合國世界衛生組織證實撤離行動宣告中斷,員工被告知離開現場。
世界衛生組織發言人賈撒列維克:「我們得知今天(16日)上午撤離行動被迫中止,但我影音交友們非常希望行動能恢復,因為我們知道還有很多人還受困,並希望能離開阿勒坡東部。」
對於撤離行動受阻,敘利亞政府和反抗軍再度各說各話,國營媒體指控反抗軍試圖帶人質離開阿勒坡,甚至還在檢查哨開火。親敘利亞政府的黎巴嫩真主黨媒體也幫腔,是反抗軍違反協議內容在先,但反抗軍反指是親政府軍惹的禍。
CNN特派記者普萊根:「由當地反抗軍的一方得知,他們認為在政府軍一頭的什葉派武裝份子,突然中止撤離車隊經過,還傳出槍響儘管沒有人員傷亡,但目前協調這波停火協議的各方,似乎試圖讓行動回到常軌。」
由俄羅斯和土耳其居中協調的停火協議,當地時間15日上午開始,重新落實,根據慈善組織紅新月會數據,由反抗軍掌控情趣的阿勒坡東部地區,超過7000位平民和反抗軍被撤離送往伊德利布和土耳其。
遭撤離民眾:「我好開心,這種感覺無法用言語描述。」
幸運撤離的民眾喜極而泣,但目前無法得知還有多少人留在阿勒坡東部地區,敘利亞政府的盟友俄羅斯國防部卻表示,撤離行動已經宣告完成,阿勒坡的撤離行動,對敘利亞阿塞德政權來說是一大勝利,卻不代表內戰即將落幕,阿塞德誓言要奪回每一寸土地,但極端組織伊斯蘭國還佔領大片地區,反抗軍也保有一定勢力,這場歷時超過5年的內戰,似乎仍舊看不到終點。(民視新聞綜合報導)
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